人才引领 创新高地——2022“中国创新50人论坛”会议综述
2022年8月25日，“中国创新50人论坛”在江西南昌举行。本次论坛由中国科协创新战略研究院、江西省科学技术协会联合主办，南昌高新技术产业开发区管理委员会、南昌市科学技术协会协办。论坛以“人才引领·创新高地”为主题，采用线上线下相结合的形式举行，来自智库机构、高校、科研院所和企业的专家学者参加会议。本次论坛分为主旨报告和专题研讨两个阶段，紧扣人才在创新驱动发展中的重要引领支撑作用，聚焦加快推进人才链、创新链、产业链深度对接的机制，深入探讨面向未来如何更好将人才资源转化为创新优势，推动科技创新、人才培育和区域发展的深度融合，助推区域高质量发展。根据与会专家学者的报告主题，本文从加强人才工作，全力推进高水平人才高地建设；营造良好创新生态，激发全域创新活力；立足江西省区位产业特色，助力创新驱动发展三方面，对专家报告的内容进行分类和内容综述。
1.加强人才工作，全力推进高水平人才高地建设
2021年9月27日，习近平总书记在中央人才工作会议上发表重要讲话，对新时代人才强国战略作出全面阐释，提出加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，在时间上明确“三步走”的分阶段目标，在空间上明确加快建设“3+N”高水平人才高地的战略布局。这为做好新时期人才工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
中国行政体制改革研究会副会长吴江研究员在《建设世界人才高地的制度创新》主旨报告中提出，建设世界人才高地要充分发挥投入优势、制度优势、人才优势，差异化和互补式布局创新平台和创新载体，不断推进制度创新和体制机制改革。一方面，聚焦战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师四支队伍进行制度创新，对关键少数实行一人一策，创新科技领军人才的发现－遴选－使用－配套机制、青年科技人才的支持机制、卓越工程师的培养机制。另一方面，围绕人才高地建设，实施创新人才的特殊政策，比如税收政策、人才流动政策、医疗政策、海外顶尖人才的引进政策等，在高校、科研机构先行先试，即对关键人物、“高精尖缺”人才等实施特殊办法，在“最后一公里”下功夫。
中国科协战略发展部一级巡视员、中国科协创新战略研究院院长申金升教授从质量、地域、领域三个维度剖析了高水平人才高地的内涵，并以国外典型创新型城市发展经验为借鉴，将高水平人才高地分为科教资源密集型、产业发展驱动型、资源要素汇聚型、制度环境优化型四类。申金升教授提出以城市为主体推进高水平人才高地和人才平台建设，各地要在国家战略整体布局下，结合地方实际突出特色优势，从“三链两区”定位开创人才事业发展新局面。
俄罗斯自然科学院外籍院士、江西师范大学党委副书记陈义旺教授从马克思主义中国化的“理论逻辑”、国家兴衰的“历史逻辑”、经济社会发展的“现实逻辑”、外部环境的“倒逼逻辑”、科技自身发展的“演进逻辑”等五个角度分析了习近平总书记关于科技创新的重要论述，强调坚持问题导向、坚定理想信念、突破核心技术“命门”、下好“先手棋”、拆除“篱笆墙”、坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”等多措并举加快实现科技自立自强。同时，坚持科教协同育人发展战略，善于科研选题、学会有所不为、提高谋事本领，塑造自身的高尚品格、端正品行、高雅品味，不断增强自身综合实力，成为有目标和使命的成功青年人才。
2.营造良好创新生态，激发全域创新活力
习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上发表重要讲话。讲话强调，“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强”。科技创新是走向繁荣富强的立身之本，是在国际竞争中纵横捭阖的制胜之道。与会专家围绕“营造良好创新生态 激发全域创新活力”展开讨论。
国家硅基LED工程技术研究中心主任江风益院士重点剖析了科技创新驱动新产业发展的基本逻辑，指出选对方向是前提，协调好国家发展的大逻辑和区域发展的小逻辑；整合资源是关键，坚持创新驱动发展“五链融合”思想；机制体制是保障，建立快速反馈的体制机制。深入浅出地呈现了创新驱动发展的全景式图景。
江苏人才发展战略研究院副院长、无锡学院副校长徐军海研究员指出体系化建制化培育国家战略人才力量是当前人才工作的变革方向，实施面向关键核心技术攻关的人才创新政策应该坚持党管人才、一体推进，坚持需求牵引、问题导向，坚持市场有效、政府有为，坚持遵循规律、改革创新为基本原则。提出基于“人才－产业－城市”融合框架，构建产才城一体化发展的人才开发新模式，通过支持创新联合体人才协同攻关、特殊支持政策、特殊调配机制、特殊使用制度及营造集智攻关创新环境等方面开展关键核心技术攻关人才专项行动。
浙江大学行政管理研究所所长陈丽君教授围绕构建长三角一体化创新生态，激发人才创新活力展开论述，指出创新生态体系建设着力点为培育和引进国家战略人才力量，打造产学研融合的共建共享大科学装置、新型研发机构等，建议营造一体化共享的优质公共服务、开放氛围和人才生活环境，推出人才、科创和公共服务一体化联动政策和制度以及实施体制机制改革，构建激发创新活力的用人主体微观人才生态。
长城战略咨询高级合伙人王奋宇研究员主要围绕场景、人才与硬科技创业进行分析，指出场景是硬科技创业的起点，高端人才是硬科技创业成功的基石，场景创业需要多重能力的复合跨界团队，以确保将前沿的技术转换成为商业化的产品和服务。
中国航空学会民用飞机供应链首席专家张伟研究员主要围绕加快我国航空零部件制造产业化发展来论述，指出产业化发展须建设面向社会的、跨行业的供应链体系和管理平台，建设信息沟通、行业准入、产业基金、融资和服务平台，建设提供第三方服务的工艺技术研发、实验认证和创新中心等平台。
中国科协创新战略研究院创新评估研究所副所长张丽副研究员谈了关于国际科技创新中心建设的研究与思考。具体而言，一是推动创新资源集聚，加速国家战略科技力量布局；二是夯实企业创新主体作用，推动产学研深度融合；三是深化科技体制机制改革，持续优化创新生态；四是坚持开放创新，加强国际科技交流合作；五是激发人才活力和潜力，加快建设世界重要人才中心。
3.立足江西省区位产业特色，助力创新驱动发展
本次论坛还聚焦江西省具体区位特色、人才队伍建设、产业优势，为加速锻造科技创新强引擎，推动科技创新、人才培育和区域发展的深度融合，分享了“江西经验”，提供了针对性建议。
南昌大学期刊社社长钟贞山教授关注江西数字人才队伍建设的时代要求与应对策略，全面分析了江西数字人才队伍建设的整体情况，指出其在政策支持、人才培养、平台引才等方面取得了一定成绩，但还面临人才队伍总量不大、竞争力不强、产教融合培养机制不活等问题。未来队伍建设可从建好建强“高能式”数字平台，组建全省数字人才培养联盟，建立数字人才交流体系，健全数字（经济）人才队伍建设保障机制，实施数字人才链、数字经济产业链、数字技术创新链总链长与分链长制以及加强数字化基础人才培养等方面发力。
江西省委党校涂颖清副教授介绍了江西省“近悦远来”一流人才环境的政策对比研究。对比了江西省与中部其他省份的人才政策，认为江西省政策亮点包括人才引进政策更友好，更包容；注重引进高层次人才，奖励力度相对较大；培育优势重点产业人才。局限为规模上人才总量少与高端人才流失并存，重“人才引进”与轻“引才绩效”并存，常规性举措优与可操性举措缺并存。未来，江西省可从多措并举壮大人才队伍、激活“进、用、评”的人才链条、创新人才政策供给三方面着力打造“近悦远来”一流人才环境。
江西农业大学副校长贺浩华教授以江西农业大学为例，解析了地方农业高校引领区域发展的实践与探索历程。江西农大立足江西省人才政策和学校的发展历程，构筑人才强校引领区域发展实践，坚持人才强校战略，积极引领乡村人才振兴，以科技创新服务江西农业高质量发展。
江西财经大学智库建设中心陈洪章副教授主要分析了江西省第一大支柱产业—有色金属产业，在能耗双控、双碳政策以及高质量发展的新内涵下，如何解决诸多难题及人才困境，推动江西从有色金属资源大省迈向有色金属产业强省。一是要推进前沿信息技术在有色金属行业的应用，加大研发投入，加快实现新突破；二是要在人才培育上求突破，做好人才培养规划，创新人才激励机制，聚焦行业发展动向；三是要加大产业延链强链激励力度，深入开展领航企业培育行动，加快构建产业链集群体系；四是要积极淘汰落后产能，推广应用绿色技术，提高综合利用效率，创新监管方式方法，实现绿色发展。
来源：《今日科苑》2022年第9期